Семинар «Техническое регулирование безопасности в атомной энергетике»

Место и время проведения: Севастопольский национальный университет ядерной энергии и промышленности, с 11 по 14 июня 2007г.

Семинар организован Московским центром ВАО АЭС при содействии НАЭК «Энергоатом». Данная тема в ВАО АЭС МЦ рассматривается второй раз. Первый семинар по данной тематике вопросам технического регулирования был проведен 14-17.05.2006 в России, на Кольской АЭС.

В работе семинара приняли участие специалисты Армении, Болгарии, Венгрии, Литвы, России, Украины.

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СЕМИНАРЕ: Семинар организован с целью обеспечения обмена опытом и информацией по тематике технического регулирования и обзора имеющейся практики.
В ходе семинара были представлены следующие доклады и сообщения:

Михляев В. В.- О реформировании нормативных документов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».
Затронутые в докладе темы: Изменение сферы действия ФЗ «О техническом регулировании»; особенности технического регулирования для атомной энергетики; о разработке технических регламентов; о сложности гармонизации; содержание технического регламента, основные работы по тематике технического регулирования.

Кузнецова Е.Э. –Проблемы технического регулирования в области использования атомной энергии в связи с принятием поправок к ФЗ «О техническом регулировании».
Затронутые в докладе темы: поправки в Федеральный закон; необходимость разработки в области атомной энергетики нормативной базы международного уровня; порядок разработки, принятия и исполнения федеральных норм и правил по безопасности; развитие основных подходов к обеспечению безопасности; роль отраслевых стандартов (ОСТ); технических условий (ТУ) и ведомственных руководящих документов (РД); проблема сохранения фонда ведомственных нормативных и технических документов.
 
Посаженников В. Н.- Фонд нормативной и технической документации (ФНТД) Затронутые в докладе темы: схема технических средств системы ФНТД; программная платформа; цели проекта; схема доступа к ФНТД; схема организации ввода на хранения документов ФНТД; функции системы ФНТД; потенциальные возможности системы ФНТД.

Тибенко К. А.- Актуальные проблемы технического регулирования ядерной и радиационной безопасности.
Затронутые в докладе темы: Основные принципы, используемые для формирования системы технического регулирования в области использования атомной энергии; объекты технического регулирования; классификационные признаки и механизм формирования требований технических регламентов; использование требований и рекомендаций при регулировании безопасности; Федеральный закон «Об использовании атомной энергии».  

Василенко В.И.- Развитие технического регулирования в Украине.
Затронутые в докладе темы: Основные нормативно-правовые акты по техническому регулированию в атомной энергетике Украины, состояние разработки стандартов и технических регламентов, проблемы в сфере технического регулирования и потребительской политики.

Пушкаш Л.- Очередная ревизия законодательства в сферах ядерной энергетики и промышленности в Венгрии.
Затронутые в докладе темы: Законодательство в сфере атомной энергетики Венгрии; основы регламентирования ядерной безопасности; ревизии регламентов Ядерной Безопасности, причины ревизии; действие WENRA в процессе гармонизации; методика оценки; группировка сравнительных требований; новая структура Регламентов Ядерной Безопасности (РЯБ); процесс разработки; экспертные темы.

Глазунов А. В.- Интегрированная оценка безопасности АЭС (опыт Литвы в обеспечении ядерной и радиационной безопасности).
Затронутые в докладе темы: Показатели безопасности Игналинской АЭС.   Участниками семинара была отмечена масштабность и сложность планируемых изменений в системах нормативных правовых актов и нормативных документов в Российской Федерации и в частности, в области атомной энергетики, что обусловлено вступлением в силу 01.07.2003 Федерального закона Российской Федерации «О техническом регулировании».

Участники семинара отметили следующее:
1. важность и актуальность темы;
2. масштабность и сложность задач в исполнении ФЗ «О техническом регулировании»;
3. необходимость дальнейшего развития сотрудничества по тематике технического регулирования в рамках ВАО АЭС МЦ ;
4. отсутствие налаженного информирования о ходе работ по тематике технического регулирования;
5. низкий уровень вовлечения участников реформы технического регулирования в семинарах, совещаниях, обучениях;
6. низкий уровень методического обеспечения по тематике технического регулирования.

Семинар прошел в деловой, конструктивной и дружелюбной обстановке. Следует отметить высокую активность участников.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Участниками проявлена заинтересованность в проведении мероприятий ВАО АЭС-МЦ по тематике технического регулирования, на которых специалисты смогли бы делиться опытом и информацией. Это обусловлено проводимыми в России работами по реализации ФЗ «О техническом регулировании». Эта тематика также актуальна для членов ВАО АСЭ-МЦ из Восточной Европы, потому что атомные станции используют в работе в том числе российские подобные нормативные документы и эксплуатируют оборудование российского производства.
Участники семинара выразили единодушное мнение о больших возможностях ВАО АЭС в проведении различных мероприятий по данной тематике исходя из миссии ВАО АЭС – повышение безопасности и надежности эксплуатации АЭС путем обмена и использования информации.
По результатам обсуждения были сделаны предложения для рассмотрения Секретариатом ВАО АЭС МЦ. Участники семинара выразили признательность ВАО АЭС-МЦ за организацию семинара.