Всемирная ассоциация организаций,
эксплуатирующих атомные электростанции
эксплуатирующих атомные электростанции
Московский Региональный Центр
Сервис
Рабочая встреча на тему «Организация эффективного независимого надзора»
С 20 по 22 декабря 2021 года по инициативе Смоленской АЭС проведена рабочая встреча на тему «Организация эффективного независимого надзора» (НН), организованная совместно Смоленской АЭС и Московским центром ВАО АЭС. Рабочая встреча проводилась дистанционно с использованием платформы Lifesize в режиме видеоконференции, для синхронного перевода использована система SpeakUs. Рабочие языки встречи – русский и английский. Московский центр обеспечил синхронный перевод.
Цель рабочей встречи - международный обмен опытом в обеспечении эффективного независимого надзора за безопасностью на АЭС.
Во встрече приняли участие генеральные инспекторы эксплуатирующих организаций и их заместители, руководители департаментов инспекций и главные инспекторы атомных электростанций Московского центра ВАО АЭС из 14 стран: Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Индии, Ирана, Китая, Литвы, Словакии, России, Турции, Украины, Финляндии, Чехии, а также начальники отделов инспекции ФГУП «Атомфлот», ПАТЭС, АО «Атомэнергоремонт», АО «Атомтехэнерго».
Рабочую встречу открыл Аксёнов Василий Иванович, директор Московского центра ВАО АЭС. В приветственном обращении Василий Иванович отметил, что независимый надзор является серьёзным инструментом в предоставлении высшему руководству эксплуатирующей организации и атомной станции актуальной объективной и независимой оценки состояния безопасности. На всех АЭС Московского центра используется руководство ВАО АЭС GL 2018-01 «Независимый надзор», которое было разработано в сотрудничестве с МАГАТЭ. При осуществлении независимого надзора основное внимание должно быть сосредоточено на ядерной безопасности и укреплении интегрированного подхода в вопросах обеспечения глубокоэшелонированной защиты. Ядерная безопасность обеспечивается путем реализации основополагающих функций безопасности:
• Управление реактивностью.
• Отвод тепла от активной зоны реактора и облученного топлива.
• Удержание радиоактивных материалов, защита от радиации и управление плановыми выбросами радиоактивных веществ, а также ограничение аварийных радиоактивных выбросов.
В программу рабочей встречи были включены вопросы:
• Структура НН на уровне Эксплуатирующей организации. Место НН в общей структуре ЭО и на АЭС.
• Цели и задачи независимого надзора. Методы реализации целей и задач НН.
• Взаимосвязь подразделений НН в ЭО и на АЭС – методы взаимодействия, отчётность, поддержка, оценка.
• Обеспечение независимости НН.
• Планирование деятельности НН. Выбор задач на краткосрочные и долгосрочные периоды.
• Инспекционная деятельность: выбор объекта проверки, подготовка, проведение проверки, оформление результатов, дальнейшая работа с результатами.
• Отслеживание деятельности дальнейшей работы поднадзорных (лиц подразделений) с выданными НН рекомендациями. Оценка результативности мер, принятых линейными руководителями по результатам НН.
• Состав персонала НН. Требования к персоналу (опыт, квалификация, компетенция), методы и объем подготовки.
• Оценка деятельности НН. Существуют ли количественные показатели оценки НН?
• Взаимодействие НН с регулятором (внешним надзорным органом).
• Взаимодействие НН с другими контрольными службами (производственного надзора и мониторинга).
• Взаимодействие НН с непосредственными потребителями результатов деятельности - линейным руководством, высшим руководством. Поддержка деятельности НН со стороны высшего руководства.
В заключительный день участники обсудили положительные практики в области независимого надзора, предложения для повышения эффективности деятельности независимого надзора, актуальные темы для следующей рабочей встречи.
Каждому участнику рабочей встречи направлены презентационные материалы.
Цель рабочей встречи - международный обмен опытом в обеспечении эффективного независимого надзора за безопасностью на АЭС.
Во встрече приняли участие генеральные инспекторы эксплуатирующих организаций и их заместители, руководители департаментов инспекций и главные инспекторы атомных электростанций Московского центра ВАО АЭС из 14 стран: Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Индии, Ирана, Китая, Литвы, Словакии, России, Турции, Украины, Финляндии, Чехии, а также начальники отделов инспекции ФГУП «Атомфлот», ПАТЭС, АО «Атомэнергоремонт», АО «Атомтехэнерго».
Рабочую встречу открыл Аксёнов Василий Иванович, директор Московского центра ВАО АЭС. В приветственном обращении Василий Иванович отметил, что независимый надзор является серьёзным инструментом в предоставлении высшему руководству эксплуатирующей организации и атомной станции актуальной объективной и независимой оценки состояния безопасности. На всех АЭС Московского центра используется руководство ВАО АЭС GL 2018-01 «Независимый надзор», которое было разработано в сотрудничестве с МАГАТЭ. При осуществлении независимого надзора основное внимание должно быть сосредоточено на ядерной безопасности и укреплении интегрированного подхода в вопросах обеспечения глубокоэшелонированной защиты. Ядерная безопасность обеспечивается путем реализации основополагающих функций безопасности:
• Управление реактивностью.
• Отвод тепла от активной зоны реактора и облученного топлива.
• Удержание радиоактивных материалов, защита от радиации и управление плановыми выбросами радиоактивных веществ, а также ограничение аварийных радиоактивных выбросов.
В программу рабочей встречи были включены вопросы:
• Структура НН на уровне Эксплуатирующей организации. Место НН в общей структуре ЭО и на АЭС.
• Цели и задачи независимого надзора. Методы реализации целей и задач НН.
• Взаимосвязь подразделений НН в ЭО и на АЭС – методы взаимодействия, отчётность, поддержка, оценка.
• Обеспечение независимости НН.
• Планирование деятельности НН. Выбор задач на краткосрочные и долгосрочные периоды.
• Инспекционная деятельность: выбор объекта проверки, подготовка, проведение проверки, оформление результатов, дальнейшая работа с результатами.
• Отслеживание деятельности дальнейшей работы поднадзорных (лиц подразделений) с выданными НН рекомендациями. Оценка результативности мер, принятых линейными руководителями по результатам НН.
• Состав персонала НН. Требования к персоналу (опыт, квалификация, компетенция), методы и объем подготовки.
• Оценка деятельности НН. Существуют ли количественные показатели оценки НН?
• Взаимодействие НН с регулятором (внешним надзорным органом).
• Взаимодействие НН с другими контрольными службами (производственного надзора и мониторинга).
• Взаимодействие НН с непосредственными потребителями результатов деятельности - линейным руководством, высшим руководством. Поддержка деятельности НН со стороны высшего руководства.
В заключительный день участники обсудили положительные практики в области независимого надзора, предложения для повышения эффективности деятельности независимого надзора, актуальные темы для следующей рабочей встречи.
Каждому участнику рабочей встречи направлены презентационные материалы.
